Pilihan Bali: kerjasama jangka panjang atau kompromi mati? • Dmitry Zamolodchikov • Berita Sains mengenai "Unsur" • Ekologi, Sains dan Masyarakat, Tenaga

Pilihan Bali: kerjasama jangka panjang atau kompromi mati?

Dari editor. Konferensi perubahan iklim seperti yang diadakan di Bali pada bulan Disember sering dianggap saintifik. Ini tidak benar atau benar-benar salah. Dalam tempoh 15 tahun yang lalu, sejak penggunaan Konvensyen Rangka Kerja PBB mengenai Perubahan Iklim, pemanasan global telah menjadi masalah ilmiah semata-mata dan semakin dikaitkan dengan politik dan ekonomi. Langkah-langkah untuk membendung pelepasan antropogenik gas rumah hijau dibincangkan oleh menteri dan ketua negara, dan keputusan yang diambil diberi kuasa undang-undang. Menyimpulkan keputusan tahun lepas mengenai ekologi dan perubahan iklim, kami memutuskan untuk melakukan sesuatu yang tidak konvensional dan tidak menawarkan anda berita saintifik, melainkan berita politik mengenai keadaan semasa proses perundingan iklim global. Kami mahukan pembaca kami memahami konteks politik isu alam sekitar.

Pusat persidangan di Nusa Dua (Bali) adalah tempat pertemuan utama. (Foto penulis)

Pada separuh pertama bulan Disember 2007, satu persidangan biasa pihak-pihak kepada Konvensyen Rangka Kerja PBB mengenai Perubahan Iklim (UNFCCC) telah diadakan di pulau Bali di Indonesia. Persidangan Bali pada dasarnya menunggu keputusan mengenai isu-isu yang menentukan masa depan proses iklim.Perkara utama di sini adalah dua perkara agenda: 1) mengenai langkah-langkah kerjasama jangka panjang untuk menangani masalah yang berkaitan dengan perubahan iklim dan 2) mengenai komitmen masa depan negara-negara maju di bawah Protokol Kyoto. Bertentangan dengan suasana selesa resort tropika yang popular, proses perundingan mengenai isu-isu bermasalah ini sangat sukar. Untuk bersetuju dengan keputusan, mesyuarat malam menteri dan ketua delegasi, hari tambahan persidangan, dan lawatan ulang tahun Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon, meminta pihak-pihak untuk mencapai kompromi, diperlukan. Kompromi ditemui, keputusan yang dipersetujui dibuat, tetapi masa depan proses iklim tidak begitu jelas. Penyebab utama ketidakpastian ini berkaitan dengan sejarah hubungan antarabangsa mengenai penstabilan iklim (khususnya, penggunaan Protokol Kyoto dan penolakan AS untuk mengesahkannya) dan perubahan struktur global pelepasan gas rumah kaca antropogenik.

Setiausaha Agung PBB Ban Ki-moon menyeru pihak-pihak untuk berkompromi semasa lawatan kembali. (Foto penulis)

Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa Bersatu mengenai Perubahan Iklim (UNFCCC)

UNFCCC (PDF, 230 Kb) telah diterima pakai pada tahun 1992 sebagai tindak balas terhadap kemunculan bukti saintifik yang semakin meningkat bahawa perubahan iklim global ditentukan oleh perubahan antropogenik dalam gas rumah hijau atmosfera. Sejumlah akibat pemanasan, terutamanya, peningkatan kekerapan peristiwa cuaca yang melampau, pencairan glasier gunung, dan peningkatan paras laut, mempunyai kesan yang sangat negatif terhadap keadaan persekitaran semula jadi dan perkembangan masyarakat. Matlamat jangka panjang Konvensyen ini diisytiharkan sebagai penstabilan konsentrasi gas rumah kaca atmosfera pada tahap yang akan menghalang kesan antropogenik berbahaya pada sistem iklim planet ini. Bentuk utama pengurangan perubahan iklim ialah pengurangan pelepasan gas rumah kaca antropogenik (selepas ini, istilah "langkah mitigasi" akan digunakan berkaitan dengan aktiviti yang berkaitan dengan pengurangan pelepasan gas rumah hijau dan meningkatkan penyerapannya (contohnya, apabila menanam hutan). dengan pembakaran bahan api fosil, yang merupakan sumber tenaga utama di dunia moden,Kenyataan mengenai matlamat jangka panjang UNFCCC itu tidak dapat dielakkan mempunyai kesan terhadap pembangunan sistem ekonomi dunia.

Unsur penting dalam Konvensyen ini adalah prinsip tanggungjawab umum tetapi berbeza. Semua negara dibahagikan kepada dua kumpulan: dibangunkan (negara-negara Eropah, Amerika Syarikat, Kanada, RF, Jepun, Australia, New Zealand) dan negara maju. Senarai lengkap negara maju disediakan dalam Lampiran I kepada UNFCCC. Menurut Konvensyen, negara-negara Lampiran I harus memainkan peranan utama dalam memerangi perubahan iklim dan kesan negatifnya. Di samping membatasi pelepasan kebangsaan gas rumah hijau, peruntukan UNFCCC memerlukan negara maju untuk menyediakan sumber kewangan dan teknologi kepada negara-negara membangun untuk langkah-langkah pengurangan, dan kepada negara-negara yang paling lemah untuk menyesuaikan diri dengan perubahan iklim. Negara-negara Lampiran I yang beralih kepada ekonomi pasaran (termasuk Rusia) telah diberi kelonggaran tertentu dalam memenuhi tanggungjawab mereka.

Kebanyakan peruntukan UNFCCC digubal secara umum, dan perincian mereka dijalankan oleh keputusan Persidangan Tahunan Para Pihak kepada UNFCCC.Keputusan ini menjadi sah bagi semua negara anggota UNFCCC. Persidangan pertama para penganjur diadakan pada tahun 1995 di Berlin, Persidangan Bali adalah ke-13 berturut-turut.

Faktor penting dalam proses iklim global adalah penolakan AS untuk mengesahkan Protokol Kyoto. Pertama, negara ini adalah yang pertama dari segi pelepasan gas rumah kaca, dan kedua, pelepasan di Amerika Syarikat terus berkembang (Rajah 1). Menjelang tahun 2005, mereka meningkat sebanyak 20% berbanding tahun 1990. Jika Amerika Syarikat tidak menarik diri daripada Protokol, mereka akan menjadi penyumbang terbesar kepada mekanisme kewangannya. Penglibatan penuh AS dalam rejim komitmen masa depan adalah penting untuk memastikan penstabilan pengeluaran global dan untuk membiayai proses iklim global.

Rajah. 1. Dinamik pelepasan antropogenik gas rumah hijau (tanpa penggunaan tanah dan perhutanan) di 6 negara dengan tahap moden tertinggi mereka. Menurut Pusat Analisis Maklumat Karbon Dioksida dan Sekretariat UNFCCC

Protokol Kyoto kepada UNFCCC

Protokol Kyoto ke UNFCCC (PDF, 210 Kb) telah diterima pakai pada tahun 1997 untuk mengetatkan komitmen negara-negara maju. Protokol ini mempunyai tempoh kesahihan yang terhad (2008-2012) dan menetapkan setiap negara Annex I yang tegas menentukan paras pelepasan pada akhir tempoh ini.Oleh itu, pelepasan pada tahun 2012 tidak boleh melebihi 93% di Amerika Syarikat pada tahun 1990, 92% di Kesatuan Eropah, 100% di Rusia. Protokol Kyoto memperkenalkan mekanisme kewangan untuk memudahkan pemenuhan negara maju kewajiban mereka, khususnya, perdagangan pelepasan, pelaksanaan bersama, dan pembangunan bersih. (Essence perdagangan kuota adalah bahawa negara-negara yang gagal menampung komitmen pengurangan emisi mereka boleh membeli kuota dari negara-negara Lampiran I yang "melampaui" komitmen tersebut. Projek-projek pelaksanaan bersama diadakan antara negara-negara Lampiran I dan negara yang melabur dalam projek itu menerima hak pengurangan emisi akibat projek itu. Mekanisme pembangunan bersih digunakan jika negara tuan rumah adalah negara membangun.)

Untuk mula berkuat kuasa diperlukan pengesahan Protokol Kyoto oleh negara anggota. Pengesahan Protokol oleh negara-negara membangun yang tidak mempunyai komitmen pengurangan pelepasan kuantitatif amat berjaya. Di negara maju, prosesnya sangat sukar.Pada tahun 2001, Pentadbiran Republik AS mengumumkan keengganannya untuk mengesahkan Protokol Kyoto. Australia mengikuti contoh Amerika Syarikat pada mulanya, tetapi sekarang kedudukannya telah berubah. Seketika semasa Persidangan Bali, Australia mengumumkan pengesahan Protokol Kyoto, dengan serta-merta menyertai proses rundingan mengenai komitmen masa depan.

Mekanisme Protokol Kyoto menyediakan rangka kerja yang berkesan untuk melaksanakan langkah-langkah mitigasi pada skala global, sebaliknya, kemungkinan pengagihan semula dana berpotensi besar berkait rapat dengan proses iklim dengan konsep keuntungan dan kerugian. Penguatan hubungan ini agak mengalihkan keutamaan proses iklim itu sendiri dan merangsang niat pelbagai pihak untuk mendapatkan manfaat ekonomi dalam rangka mekanisme kewangan Protokol. Sebagai contoh, apabila meratifikasi Protokol Kyoto di Rusia, perbincangan terutamanya memberi tumpuan kepada persoalan sama ada ia akan mendapat manfaat daripada perdagangan dalam kuota (akibat daripada kemerosotan ekonomi separuh pertama tahun 1990-an, pelepasan di Rusia pada tahun 2004 adalah hanya kira-kira 70% daripada tahun 1990 tahun) atau, sebaliknya,akan menghadkan pembangunan ekonomi negara dan pada masa depan akan membawa kepada keperluan untuk memperoleh kuota.

Ia dijangka bahawa Kesatuan Eropah akan menjadi penderma dana terbesar. Walau bagaimanapun, tidak ada "kekurangan" besar kuota di Eropah; pada 2005, pengeluaran kumulatif negara-negara EU meningkat hanya 3.7% berbanding dengan tahun 1990. Di satu pihak, transformasi ekonomi negara-negara Eropah Timur (Poland, Republik Czech, Lithuania, dan lain-lain), yang mengetuai, seperti di Rusia, untuk pengurangan yang ketara dalam pelepasan, mempengaruhi ini. Sebaliknya, dasar dalaman aktif Kesatuan Eropah telah menyumbang. Aktiviti pengurangan emisi menyumbang kepada kecekapan tenaga dan penjimatan tenaga, yang sejajar dengan matlamat strategik EU untuk keselamatan tenaga. Pada tahun 2007, Kesatuan Eropah memutuskan untuk secara sepihak mengurangkan pelepasan sebanyak 20% menjelang 2020 berbanding tahun 1990 dan menyatakan kesanggupannya untuk membawa pengurangan kepada 30% jika negara maju lain membuat komitmen serupa dalam perjanjian iklim yang akan datang.

Inventori gas rumah hijau negara

Penciptaan oleh semua negara inventori kebangsaan pelepasan antropogenik dan penyerapan gas rumah hijau ditetapkan oleh peruntukan UNFCCC.Pendekatan metodologi untuk penciptaan inventori negara diberikan dalam beberapa IPCC (Panel Antara Kerajaan Mengenai Perubahan Iklim) manual. Persidangan pihak-pihak kepada UNFCCC membuat keputusan tentang penggunaan pelbagai garis panduan. Kadaster kebangsaan menggunakan statistik rasmi sebagai data awal, sebagai contoh, mengenai saiz pelbagai jenis pembakaran bahan api di loji tenaga haba, kebocoran metana dalam sistem pengedaran gas, kawasan perladangan hutan, dan sebagainya. Inventori mengandungi prosedur pengiraan yang membolehkan pengiraan pelepasan atau penyerapan gas rumah hijau mengikut jumlah mereka atau aktiviti lain. Prosedur ini boleh digunakan seperti yang disyorkan oleh parameter IPCC, dan kebangsaan (jika terdapat asas saintifik yang mencukupi). Keputusan konferensi pihak-pihak meluluskan borang pelaporan untuk negara-negara yang mengemukakan maklumat dari inventori mereka kepada Sekretariat UNFCCC. Borang pelaporan tahunan untuk negara Annex I bagi tempoh 1990-2005 diterbitkan di laman web UNFCCC. Sekretariat UNFCCC secara berkala meninjau inventori negara, disertai oleh lawatan pakar ke negara yang diperiksa.

Di Rusia, tanggungjawab untuk mengekalkan inventori negara dan melaporkan kepada badan-badan UNFCCC terletak pada Roshydromet. Data asas mengenai jumlah pelbagai jenis aktiviti dihantar kepada Roshydromet oleh Rosstat, Kementerian Industri dan Tenaga, Kementerian Sumber Asli, Agensi Perhutanan Persekutuan dan agensi lain.

Matlamat strategik Protokol Kyoto adalah untuk mengurangkan jumlah pelepasan negara Annex I sebanyak 5% menjelang tahun 2012 berbanding tahap 1990. Pada tahun 2005, pelepasan kumulatif negara-negara maju yang kini menjadi pihak Protokol Kyoto (iaitu, tanpa Amerika Syarikat) telah menurun sebanyak 9% (Rajah 2). Dengan kata lain, Protokol Kyoto melebihi sebelum ia bermula. Memandangkan negara-negara Annex I bersama-sama mengatasi kewajipan mereka, ia menjadi jelas bahawa jumlah dana yang tersedia untuk mekanisme kewangan Protokol Kyoto tidak akan begitu besar. Dalam erti kata lain, tawaran di pasaran karbon kini melebihi permintaan. Keadaan ini telah serius mengganggu negara-negara membangun yang dijangka menerima suntikan kewangan yang ketara di bawah mekanisme pembangunan yang bersih.

Rajah. 2 Perubahan dalam struktur pelepasan antropogenik global gas rumah hijau (tidak termasuk penggunaan tanah dan perhutanan). Menurut Pusat Analisis Maklumat Karbon Dioksida

Perlu mengambil kira satu faktor lagi.Sepanjang masa yang telah berlalu sejak penggunaan UNFCCC, sekumpulan negara dengan ekonomi pesat berkembang, termasuk China, India, Brazil dan sebilangan orang lain. Pertumbuhan pesat ekonomi secara langsung berkaitan dengan pertumbuhan pelepasan gas rumah kaca. Sebagai contoh, di China, pengeluaran dari 1990 hingga 2004 meningkat sebanyak 110%, dan negara ini lebih daripada dua kali ganda Amerika Syarikat dari segi pertumbuhan jumlah pengeluaran (Rajah 1). Pelepasan gas rumah hijau China kini 3 kali lebih tinggi daripada pelepasan Rusia. Keadaan yang sama berlaku di India (97% pertumbuhan pelepasan), Brazil (58%) dan negara-negara lain dengan ekonomi pesat membangun.

Di rundingan Bali, Amerika Syarikat, Kanada, dan beberapa negara lain mencadangkan bahasa kasar tentang tindakan atau komitmen negara-negara membangun. Yang seterusnya, menumpukan kepada tanggungjawab negara-negara maju. Dalam hal ini, mereka mendapat sokongan daripada Kesatuan Eropah, yang, merujuk kepada Laporan Penilaian keempat IPCC, mencadangkan termasuk peruntukan mengenai keperluan untuk mengurangkan pelepasan oleh negara maju sebanyak 25-40% menjelang tahun 2020. Konsultasi menteri setiap malam, yang berterusan selepas hujung Persidangan yang dirancang, tidak membawa kepada keputusan yang dipersetujui.Presiden Persidangan Para Pihak, Menteri Sumber Daya Alam Indonesia R. Vitolar menyampaikan versi kompromi teks itu ke pertemuan pleno kembali keesokan harinya. Pilihan ini menerima penilaian positif terhadap negara maju. Walau bagaimanapun, India, dengan sokongan negara-negara lain, mencadangkan perubahan kepada kata-kata mengenai tindakan negara-negara membangun. Selepas ucapan Ban Ki-Moon, Kesatuan Eropah dan beberapa negara maju lain menyokong perumusan India, yang hanya Amerika Syarikat yang tetap lawan. Satu perbincangan sengit berlaku, mencapai panggilan untuk Amerika Syarikat "untuk mengetepikan dan tidak mengganggu proses yang anda tidak dapat memimpin." Akibatnya, Amerika Syarikat mengumumkan hasratnya untuk "bergerak maju" dan kesediaan untuk berkompromi. Oleh itu, teks keputusan Persidangan Pihak-pihak mengenai pelan tindakan jangka panjang, yang dipanggil Peta Jalan Bali, telah dipersetujui.

Panel Antara Kerajaan mengenai Perubahan Iklim (IPCC)

IPCC (IPCC, Panel Antara Kerajaan mengenai Perubahan Iklim) telah ditubuhkan pada tahun 1988 oleh Pertubuhan Meteorologi Dunia (WMO) dan Program Alam Sekitar Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNEP) dari Program Alam Sekitar Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNEP,Kumpulan itu ditugaskan untuk menyediakan laporan mengenai isu perubahan iklim dan implikasinya. Laporan penilaian pertama IPCC diterbitkan pada tahun 1990 dan menjadi asas saintifik untuk proses perundingan yang membawa kepada kemunculan UNFCCC. Sejak penggunaan Konvensyen, IPCC telah menjadi sumber maklumat saintifik, teknikal dan sosio-ekonomi yang paling penting untuk proses rundingan. Peranan IPCC juga penting dalam pembangunan pendekatan metodologi untuk pelaksanaan beberapa peruntukan UNFCCC dan keputusan berikutnya dari Persidangan Para Pihak (contohnya, mengenai penciptaan inventori negara). Interaksi IPCC dan UNFCCC diakui sebagai teladan contoh hubungan antara sains dan politik. Pada tahun 2007, IPCC berkongsi Hadiah Nobel Keamanan dengan A. Gore atas sumbangannya untuk memerangi pemanasan global.

Pada tahun 2007, Laporan Penilaian Keempat IPCC telah diterbitkan. Ia termasuk laporan dari tiga kumpulan kerja ("Pangkalan Ilmu Fizikal", "Impak, Adaptasi dan Kerentanan", "Mitigasi Kesan Perubahan Iklim") dan sintesisnya. Laporan ini menyediakan maklumat saintifik yang paling terkini mengenai manifestasi perubahan iklim, mengkaji secara terperinci penyebab pemanasan semula jadi dan antropogenik.Disimpulkan bahawa tanpa mengambil kira faktor antropogenik, adalah mustahil untuk menjelaskan perubahan yang diperhatikan. Untuk mendapatkan anggaran ramalan, pendekatan model digunakan. Ia menunjukkan bahawa penstabilan kandungan gas rumah hijau di tahap yang selamat memerlukan dari negara Annex I pengurangan kumulatif dalam pelepasan sebanyak 25-40% menjelang tahun 2020 berbanding tahun 1990. Peruntukan ini secara aktif disebutkan dalam proses rundingan mengenai beberapa perkara dalam agenda Persidangan Bali.

Perhatikan bahawa anggaran IPCC tidak dikongsi oleh semua ahli komuniti saintifik. Contohnya, "Surat Terbuka kepada Setiausaha Agung PBB" baru-baru ini diterbitkan, ditandatangani oleh 100 ahli sains AS terkemuka. Dalam surat ini, kesimpulan laporan penilaian IPCC ke-4 mengenai keperluan untuk pengurangan pelepasan diisytiharkan tidak mencukupi. Konsep IPCC juga dikritik oleh beberapa saintis domestik yang mengemukakan penjelasan alternatif untuk perubahan iklim.

Peta Jalan Bali mengakui keperluan untuk pengurangan yang serius dalam pelepasan global dan memulakan "proses komprehensif" untuk memastikan pelaksanaan UNFCCC yang penuh dan berkesan.Untuk tujuan ini, Kumpulan Kerja Ad Hoc (AHWG) mengenai langkah-langkah kerjasama jangka panjang sedang diwujudkan, yang sepatutnya menyiapkan tugasnya pada tahun 2009. Format perjanjian masa depan harus dimuktamadkan pada Persidangan Para Pihak ke-15, yang akan diadakan pada akhir tahun 2009 di Copenhagen. Pelaksanaan proses ini bertujuan untuk memperkuat tindakan mitigasi nasional dan antarabangsa, serta langkah penyesuaian, pemindahan teknologi dan penyediaan sumber kewangan. Penyelesaian ini mengandungi senarai item terperinci yang dipertimbangkan dalam setiap arahan. Secara khususnya, tindakan pengurangan termasuk kewajiban semua negara maju, ditetapkan mengikut keadaan negara mereka. Tiada nombor tertentu atau parameter komitmen diberikan. Berhubung dengan negara-negara membangun, mereka bercakap tentang tindakan nasional yang dijalankan dengan sokongan kewangan dan teknologi.

Peruntukan ini melihat kontur perjanjian iklim masa depan. Semua negara maju, termasuk Amerika Syarikat, bersedia membuat komitmen kuantitatif untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau. Format dan skop kewajipan ini ditetapkan oleh negara-negara itu sendiri dan mungkin berbeza-beza.Kemungkinan besar, perjanjian baru ini akan dicirikan oleh rejim undang-undang yang kurang ketat daripada Protokol Kyoto. Negara-negara membangun telah bersetuju untuk mengambil tindakan untuk mengurangkan pelepasan, tetapi hanya dengan sokongan negara-negara maju. Dalam hal ini, kita perhatikan ciri menarik Peta Jalan Bali. Dokumen iklim biasanya dikendalikan dengan istilah "negara Annex I" dan "negara bukan Annex I". Pelan hala tuju merujuk kepada negara-negara "maju" dan "membangun". Di sini adalah mungkin untuk mengatasi batasan yang berkaitan dengan pembahagian ketat Lampiran I kepada UNFCCC dalam menentukan sumbangan negara-negara yang berbeza untuk perjanjian iklim masa depan, dengan mengambil kira potensi ekonomi mereka yang sebenar.

Buah-buahan dimaksudkan untuk persembahan kepada para dewa. Majoriti penduduk asli Bali adalah Hinduisme. (Gambar oleh Mikhail Guitarsky, diterbitkan semula pada "Unsur-unsur" dengan izin semulanya)

Ia hanya selepas penggunaan peta jalan yang keputusan dicapai pada isu kedua yang menjadi perhatian. AWG dua tahun mengenai komitmen masa depan negara-negara Annex I di bawah Protokol Kyoto bersetuju untuk mengemukakan tahap pengurangan emisi pada Persidangan Pihak-Pihak di Copenhagen, yang, oleh itu,menjadi penentu untuk masa depan keseluruhan proses iklim. Keputusan AWG memetik kesimpulan laporan penilaian keempat IPCC yang menstabilkan gas rumah kaca di atmosfera memerlukan negara-negara Lampiran I untuk mengurangkan emisi mereka sebanyak 25-40% menjelang tahun 2020. Rusia, Kanada dan Jepun membantah perumusan ini, tetapi selepas perbincangan yang rumit, mereka terpaksa bersetuju dengannya.

Sebanyak 30 keputusan telah diambil di Bali Conference mengenai pelbagai isu yang berkaitan dengan pelaksanaan Konvensyen dan Protokol Kyoto. Sesetengah daripada mereka diterima sebagai hasil kompromi selepas perbincangan yang intensif (contohnya, untuk mengurangkan pelepasan daripada penebangan hutan di negara-negara membangun atau pemindahan teknologi), di lain-lain proses perundingan berjalan lancar (pemerhatian dan pemantauan sistematik, borang pelaporan mengenai penggunaan tanah, perubahan penggunaan tanah dan ). Banyak isu (terutamanya mengenai bahan bakar yang digunakan dalam penerbangan antarabangsa dan pengangkutan maritim) masih belum dijumpai penyelesaian dan ditangguhkan ke sesi berikutnya dari badan-badan UNFCCC.

Dengan keputusan utamanya, Persidangan Bali menubuhkan dua trek rundingan pada masa depan proses iklim.Trek pertama (AWG mengenai langkah-langkah kerjasama jangka panjang) dilaksanakan dalam rangka UNFCCC dan dijangka membawa kepada kemunculan perjanjian iklim baru untuk tempoh 2012-2020. Perjanjian ini akan dicirikan oleh rejim komitmen yang agak ringan oleh negara maju, tetapi pada masa yang sama menjamin penyertaan Amerika Syarikat. Trek kedua (AWG pada komitmen masa depan negara-negara Annex I) diteruskan di bawah Protokol Kyoto. Kebanyakan negara maju yang menjadi pihak Protokol Kyoto, terutamanya anggota Kesatuan Eropah, memanggil komitmen masa depan yang sangat sukar. Kedua-dua AWG akan mengemukakan hasilnya kepada Persidangan ke-15 Parti-parti di Copenhagen, namun soal interaksi proses-proses ini tetap terbuka. Tidak jelas sama ada perjanjian baru di bawah Konvensyen akan menggantikan Protokol Kyoto atau sama ada ia akan bertindak bersama Protokol. Dalam varian kedua, kemungkinan peralihan beberapa negara maju dari Protokol ke perjanjian baru dilihat, yang telah menimbulkan kebimbangan beberapa negara sedang membangun.

Keputusan yang dibuat di Bali sepenuhnya mencerminkan masalah semasa proses iklim dan kepentingan yang bertentangan.pihak berkontrak jauh dari terus berkaitan langsung dengan pengurangan atau penyesuaian perubahan iklim. Proses yang membatasi asas tenaga kewujudan tamadun moden tidak mudah. Walaupun terdapat banyak ketidakpastian dalam keputusan utama dan mereka tidak sepenuhnya mewajarkan harapan pihak-pihak tertentu, proses iklim antarabangsa dapat mengambil langkah seterusnya. Kejelasan, di mana arahnya, ia masih menunggu dua tahun lagi.

Sumber:
1) Tayangan peribadi penyertaan dalam Persidangan.
2) Keputusan yang diambil oleh COP 13 dan CMP 3 – teks keputusan Persidangan Bali di laman web UNFCCC (UNFCCC).
3) Konvensyen Perubahan Iklim (UNFCCC) dan Protokol Kyoto (PDF, 700 Kb). 3-15 Disember 2007 // Buletin Rundingan Bumi. 2007. V. 12. No. 354 – semakan hasil Persidangan Bali.
4) Data daripada inventori kebangsaan gas rumah hijau bagi tempoh 1990-2005. (PDF, 430 Kb; dalam bahasa Rusia) // Sekretariat UNFCCC, 2007. 31 h.
5) CO Fosil Kebangsaan CO2 Pelepasan – data dari Pusat Analisis Maklumat Karbon Dioksida mengenai dinamik pelepasan CO nasional2.

Dmitry Zamolodchikov


Like this post? Please share to your friends:
Tinggalkan Balasan

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: